第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市防空地下室建設(shè)工作，加強(qiáng)易地建設(shè)費征收工作，根據(jù)《江蘇省人民防空工程建設(shè)使用規(guī)定》（省政府令第129號）和《江蘇省防空地下室建設(shè)實施細(xì)則》（蘇防規(guī)〔2020〕1號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本審批細(xì)則。
第二條 城市和依法確定的人民防空重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱設(shè)防區(qū)）內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)按規(guī)定配建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
第三條 設(shè)防區(qū)內(nèi)新建民用建筑，戰(zhàn)時掩蔽人數(shù)按地上建筑面積30平方米/人核定。
第四條 防空專業(yè)隊工程由人防專業(yè)隊組建單位負(fù)責(zé)建設(shè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建和改擴(kuò)建醫(yī)用建設(shè)工程時，結(jié)合修建醫(yī)療救護(hù)工程。
第五條 住宅區(qū)（含商住項目）建設(shè)項目，當(dāng)建筑面積超過一定規(guī)模的，應(yīng)合理布局防空專業(yè)隊工程或醫(yī)療救護(hù)工程。地上建筑面積大于15萬平方米以上、25萬平方米以內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)配建1個專業(yè)隊伍工程。地上建筑面積25萬平方米以上、35萬平方米以下的建設(shè)項目，還應(yīng)配建1個醫(yī)療救護(hù)工程。地上建筑面積35萬平方米以上的建設(shè)項目，在滿足上述條件后，余下面積可以申請配建1個物資庫工程。
第六條 設(shè)防區(qū)內(nèi)新建民用建筑，應(yīng)按照國家規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，并與地面建筑同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、竣工驗收。分批辦理工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，人防主管部門應(yīng)當(dāng)按批核驗人防義務(wù)履行情況。建設(shè)項目防空地下室竣工驗收合格后，應(yīng)結(jié)合項目最終測繪面積復(fù)核項目實建面積是否滿足項目應(yīng)建要求。
第七條 對于防空地下室同步建設(shè)但未竣工的項目，可以采取比例置換的方式折算為竣工的人防面積，折算方式為：防空地下室底板完成的，按實際修建的防空地下室底板完成面積的60%進(jìn)行折算，防空地下室主體完成的，按實際修建的防空地下室主體完工面積的80%進(jìn)行折算，折算后的不足部分按規(guī)定征收易地建設(shè)費，并于項目最后一批次樓棟驗收時復(fù)核項目實建面積是否滿足項目應(yīng)建要求，多退少補(bǔ)。
第八條 設(shè)防區(qū)內(nèi)符合防空地下室易地建設(shè)條件的項目應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納人防易地建設(shè)費：按應(yīng)建防空地下室面積1200元/平方米繳納。
第九條 以下項目符合易地建設(shè)條件的，可以依法予以減免。
1. 醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：營利性按應(yīng)建防空地下室面積600元/平方米繳納，非營利性項目免繳；
2. 享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等項目免繳；
3. 新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，按應(yīng)建防空地下室面積600元/平方米繳納；
4. 臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目免繳；
5. 因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑項目免繳；
6. 校安工程項目免繳；
7. 廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房以及棚戶區(qū)改造住房項目免繳。
第十條 易地建設(shè)的項目以及根據(jù)建設(shè)項目人員掩蔽的實際需求，批復(fù)建設(shè)防空地下室，其余部分按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費的建設(shè)項目，應(yīng)在辦理項目工程規(guī)劃許可證前繳納易地建設(shè)費。
第十一條 對于配建項目因驗收核實后，防空地下室實建面積不足的，差額面積應(yīng)繳易地建設(shè)費在項目竣工驗收前繳納到位。
第十二條 項目建設(shè)過程中，如地下空間開發(fā)范圍發(fā)生較大變化或工程變更引起應(yīng)建防空地下室面積變動較大的，應(yīng)依法向人防主管部門申請變更許可內(nèi)容。
第十三條 本細(xì)則自2021年10月8日起執(zhí)行。
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