第一條 為了進一步規(guī)范我市防空地下室建設工作，加強易地建設費征收工作，根據(jù)《江蘇省人民防空工程建設使用規(guī)定》（省政府令第129號）和《江蘇省防空地下室建設實施細則》（蘇防規(guī)〔2020〕1號）等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本審批細則。
第二條 城市和依法確定的人民防空重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱設防區(qū)）內(nèi)新建民用建筑，應按規(guī)定配建戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。
第三條 設防區(qū)內(nèi)新建民用建筑，戰(zhàn)時掩蔽人數(shù)按地上建筑面積30平方米/人核定。
第四條 防空專業(yè)隊工程由人防專業(yè)隊組建單位負責建設。醫(yī)療機構(gòu)應當在新建和改擴建醫(yī)用建設工程時，結(jié)合修建醫(yī)療救護工程。
第五條 住宅區(qū)（含商住項目）建設項目，當建筑面積超過一定規(guī)模的，應合理布局防空專業(yè)隊工程或醫(yī)療救護工程。地上建筑面積大于15萬平方米以上、25萬平方米以內(nèi)的建設項目，應配建1個專業(yè)隊伍工程。地上建筑面積25萬平方米以上、35萬平方米以下的建設項目，還應配建1個醫(yī)療救護工程。地上建筑面積35萬平方米以上的建設項目，在滿足上述條件后，余下面積可以申請配建1個物資庫工程。
第六條 設防區(qū)內(nèi)新建民用建筑，應按照國家規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室，并與地面建筑同步規(guī)劃、設計、建設、竣工驗收。分批辦理工程規(guī)劃許可證的建設項目，人防主管部門應當按批核驗人防義務履行情況。建設項目防空地下室竣工驗收合格后，應結(jié)合項目最終測繪面積復核項目實建面積是否滿足項目應建要求。
第七條 對于防空地下室同步建設但未竣工的項目，可以采取比例置換的方式折算為竣工的人防面積，折算方式為：防空地下室底板完成的，按實際修建的防空地下室底板完成面積的60%進行折算，防空地下室主體完成的，按實際修建的防空地下室主體完工面積的80%進行折算，折算后的不足部分按規(guī)定征收易地建設費，并于項目最后一批次樓棟驗收時復核項目實建面積是否滿足項目應建要求，多退少補。
第八條 設防區(qū)內(nèi)符合防空地下室易地建設條件的項目應按下列標準繳納人防易地建設費：按應建防空地下室面積1200元/平方米繳納。
第九條 以下項目符合易地建設條件的，可以依法予以減免。
1. 醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)：營利性按應建防空地下室面積600元/平方米繳納，非營利性項目免繳；
2. 享受政府優(yōu)惠政策建設的廉租房、經(jīng)濟適用房等項目免繳；
3. 新建幼兒園、學校教學樓、為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，按應建防空地下室面積600元/平方米繳納；
4. 臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目免繳；
5. 因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑項目免繳；
6. 校安工程項目免繳；
7. 廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房以及棚戶區(qū)改造住房項目免繳。
第十條 易地建設的項目以及根據(jù)建設項目人員掩蔽的實際需求，批復建設防空地下室，其余部分按省規(guī)定標準繳納易地建設費的建設項目，應在辦理項目工程規(guī)劃許可證前繳納易地建設費。
第十一條 對于配建項目因驗收核實后，防空地下室實建面積不足的，差額面積應繳易地建設費在項目竣工驗收前繳納到位。
第十二條 項目建設過程中，如地下空間開發(fā)范圍發(fā)生較大變化或工程變更引起應建防空地下室面積變動較大的，應依法向人防主管部門申請變更許可內(nèi)容。
第十三條 本細則自2021年10月8日起執(zhí)行。
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