一、?編制背景
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，宿豫生態(tài)環(huán)境局組織編制《宿遷市宿豫區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），規(guī)劃期為2021年至2025年，主要制定宿豫區(qū)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，是今后五年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
二、?編制過程
《規(guī)劃》由宿豫生態(tài)環(huán)境局牽頭開展，2021年11月，經(jīng)過前期調(diào)研并對(duì)接各相關(guān)部門，形成《規(guī)劃》（征求意見稿），同月，分別向區(qū)相關(guān)單位以及社會(huì)公開征求意見。12月邀請(qǐng)省級(jí)專家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行論證，形成論證意見。12月底根據(jù)宿遷市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的《宿遷市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行再修改再完善，最終形成《規(guī)劃》送審稿。2022年3月5日《規(guī)劃》通過區(qū)政府十八屆三次常務(wù)會(huì)議審議。
三、?規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》是對(duì)“十四五”時(shí)期宿豫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的系統(tǒng)謀劃，以“創(chuàng)新宿豫、開放宿豫、精致宿豫、幸福宿豫”為發(fā)展定位，以美麗宿豫建設(shè)為總目標(biāo)，將為建設(shè)“現(xiàn)代都市高端生活示范區(qū)、建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。《規(guī)劃》主要內(nèi)容分為四個(gè)部分：一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)，二、總體要求，三、主要任務(wù)，四、保障措施。
第一，發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)：
總結(jié)“十三五”全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成效及存在的主要問題，研判“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第二，總體要求：
闡述《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、總體原則，提出“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)：全區(qū)PM2.5濃度達(dá)到32.6微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到75%。地表水市考以上斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例達(dá)到100%。美麗宿豫建設(shè)取得階段性進(jìn)展，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
第三，主要任務(wù)：
《規(guī)劃》以碳中和、碳達(dá)峰為統(tǒng)領(lǐng)，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為保障，把源頭治理作為根本策略，把減污降碳作為關(guān)鍵手段，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“提氣降碳強(qiáng)生態(tài)，增水固土防風(fēng)險(xiǎn)”，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，將主要任務(wù)分為8個(gè)方面。
一、加強(qiáng)源頭治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展方面主要包括：開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)、加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、健全綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、提升氣候治理能力。
二、強(qiáng)化協(xié)同控制，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量方面主要包括：加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制、加大VOCs治理攻堅(jiān)力度、推動(dòng)工業(yè)源深度治理、強(qiáng)化移動(dòng)源污染聯(lián)合防治、深入開展面源污染治理、加強(qiáng)清風(fēng)廊道聯(lián)防聯(lián)控和污染天氣應(yīng)對(duì)。
三、堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌，鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量方面主要包括：加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、提升飲用水水源安全保障水平、持續(xù)深化水污染防治、推動(dòng)重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、健全水環(huán)境質(zhì)量改善長(zhǎng)效機(jī)制。
四、堅(jiān)持系統(tǒng)防控，提升土壤和農(nóng)村環(huán)境方面主要包括：開展土壤和地下水污染系統(tǒng)防控、嚴(yán)格管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)重金屬污染治理、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源及農(nóng)村環(huán)境治理。
五、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能方面主要包括：構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)空間監(jiān)督管理。
六、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全底線方面主要包括：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控與應(yīng)急管理、加強(qiáng)固廢危廢處理和污染防治、提升核與輻射安全水平、推進(jìn)新污染物治理。
七、深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化方面主要包括：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施支撐、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、健全生態(tài)環(huán)境管理制度、推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
八、強(qiáng)化宣傳教育，構(gòu)建全民行動(dòng)格局方面主要包括：增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)、培育綠色低碳生活方式、推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng)。
第四，保障措施：
《規(guī)劃》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、打造環(huán)保鐵軍、細(xì)化考核評(píng)估、強(qiáng)化資金支持、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、實(shí)施重大工程等6個(gè)方面明確規(guī)劃實(shí)施保障體系，確保規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成。
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